Пахомовщина. Часть третья, соприкасательная

Начало здесь  и тут .

Правильнее назвать её так: Как убить уйму драгоценного времени и выгореть, не добившись результата (основано на личном опыте). 

В принципе, ничего говорить не хочется. Но надо. 
Потому что Пахомов Анатолий Николаевич идет на третий срок. У него тоже цепи кандалы обязательства.

Вместе с ним на третий срок идет всё, что за два предыдущих срока выросло, укоренилось и приобрело черты катастрофы. Вместе с ним остается и вся остальная, «бытовая» пахомовщина.

Было бы прекрасно никогда не соприкасаться с ней, но на муниципальном уровне граждане не могут физически обойтись без получения муниципальных услуг. Для реализации своих прав.


Лично я начала соприкасаться и узнавать запах, размер и оттенки «пахомовщины» почти 10 лет назад и точно знаю: ни одну муниципальную услугу житель Сочи не получит по закону, в соответствии с порядком и сроками, установленными регламентами. А главное – бесплатно. Система отточена так, чтобы приходилось оплачивать даже не то чтобы ВСЮ процедуру, а каждый её этап.

А я принципиально не плачу. 
В результате минус целых 3 года жизни - на переоформление постоянного (бессрочного) пользования на аренду, вместо положенных по Регламенту 3-х месяцев. И ведь что характерно – так и не переоформили. 

Ещё минус 3 года жизни - на перевод «нежилого помещения в жилое», вместо «не более 45 календарных дней». И как водится, тоже без результата.
Дело в том, что для перевода администрация издала в интересах себя постановление, изобилующее коррупциогенными факторами. А я принципиально (ну да, опять) отказалась проходить коррупционную процедуру. Поэтому практически все руководители администрации (Юрин, Михальков, Левентюк, Шингирий, Руденко, Пермяков и др.) нахально уверили меня в отписках, что Жилищный кодекс РФ не таков, как я себе нафантазировала как подписал и обнародовал президент Российской Федерации. 

Подвела их всех прокуратура: взяла и признала мои фантазии доводы. И принесла протест главе. 
Потом, возможно, сильно пожалела. Потому что Анатолий Николаевич и в мыслях не держал идти на поводу у какой-то там прокуратуры и добровольно  признавать прокурорские протесты. 
А тут жеж я, с «ихними» признаниями мне. Пришлось прокуратуре пойти… в суд.

Администрация обиделась и ответила симметрично – ВООБЩЕ перестала оказывать муниципальную услугу. А заявителям стала писать наглые отписки: нету-де у нас полномочий, так как прокурор города Сочи через суд отменил постановление, регламентирующее процедуру перевода. Все в сад суд.

Самое смешное, что такую отписку отписали и мне.
Но идти в «суд Анатолия Николаевича» я не собиралась, а по традиции отписала прокуратуре. Прокуратура по традиции внесла главе представление об устранении нарушений закона, на которое глава по традиции плевал. 
Вот так обязанность муниципального органа, установленная федеральным законодательством, не исполнялась целых 2 года.
И ЗА ЭТО НИКОМУ НИЧЕГО НЕ БЫЛО.

Ну про историю с незаконными «красными линиями», которыми администрация много лет мордовала сочинцев и попыталась мордовать и меня, я уже рассказывала. 
Простые сочинцы терпеливо мордовались, а застройщикам от «красных линий» было ни холодно, ни жарко – суды Анатолия Николаевича легко избавляли застройщиков от любых обременений. Хоть от красных линий, хоть от первой санитарной зоны.

На мне коррупционная кормушка из «красных линий» и закончилась. Прокуратура внесла главе представление «об устранении нарушений закона», которого потребовали уже коллективно ОГД «За Сочи!» и я. 
Уничтожение «левых» красных линий – минус ещё полгода жизни. Отрадно, что удалось уничтожить их не только для меня, а для всего города:

Ещё один год жизни украл департамент архитектуры - на банальнейшей муниципальной услуге по предоставлению разрешения на условно-разрешенный вид «ИЖС» земельного участка, вместо 60 дней по Регламенту. 
Весь этот год я ходила к Исполнителю регулярно: напоминала, угрожала, топала ногами и писала жалобы руками (#яглавногоархитектора Малова даже удалось привлечь к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.63 КоАП РФ). Но заставить департамент архитектуры соблюдать закон – непосильная задача.

Постановление о предоставлении разрешения глава подписал, только спустя 4 месяца после даты официального завершения услуги. Но и оно оказалось с браком - сотрудники департамента архитектуры не смогли верно указать разрешенный вид. А Росреестр отказался его вносить, ткнув Исполнителя носом в нарушение Правил землепользования и застройки и в несоответствие «требованиям к формату таких документов в электронной форме».
И так несколько раз. Более 7 месяцев.
По факту услуга завершилась буквально сегодня. Но удовлетворение и радость так и не пришли.

Еще целый год я пыталась выкупить свой участок в собственность, для чего ходила и в МФЦ и иногда  проводила там 5-5,5 часов.
Первое заявление вернули, так как исполнитель обследовал не тот земельный участок. Но обследовать дважды - в одну услугу не входит, даже если это вина исполнителя.
Второй отказ был как раз из-за левых «красных линий». И это коррупция в чистом виде.
Третий отказ я получила по причине, изложенной выше – департаменту архитектуры более 7 месяцев недосуг исправить замечания Росреестра.
Четвертый - в режиме ожидания. Просто интересно, что пахомовцы придумают в этот раз.

Во всем этом безобразии МФЦ играет очень важную роль - «одного окна» по выдаче отказов в предоставлении МУНИЦИПАЛЬНЫХ услуг (государственные-то худо-бедно предоставляются). И весь это бессмысленный бумагооборот – за наши налоги.

Но прокуратура, в которую несколько лет стучалась сначала я от одного своего лица, требуя проверку соотношения «количество обращений : количество отказов : количество нарушений срока», а потом уже от лица ОГД, притворяется глухой, слепой, немой, лишь бы не сунуть нос в эту кормушку.

Единственное, чего ОГД "За Сочи!" удалось добиться – внесения представления главе об устранении нарушения законодательства «в связи с непринятием органом местного самоуправления мер по разработке и утверждению тарифов на услуги МУП г Сочи «Новости Сочи».
А дело в том, что муниципальное предприятие «Редакция газеты "Новости Сочи"» многие годы самоуправно вело коммерческую деятельность. Но прокуратура об этом не знала, пока мы ей не сообщили (лично я уплатила газете 13 000 руб. за два объявления в рамках муниципальной услуги).

Ещё прокуратура не знала, что сама процедура взаимодействия с официальным печатным органом администрации выглядит так: заявителю велят ножками бежать в редакцию, из редакции бежать в банк, из банка вернуться в редакцию с квитанцией, из редакции бежать назад в департамент архитектуры – принести от редакции подтверждающую бумагу.
Этот порядок не прописан НИГДЕ и не регламентирован НИЧЕМ. И это коррупциогенный фактор.

Между тем сотрудники департамента архитектуры Краснодара (а мы с ними созвонились) очень «вежливо и доброжелательно» (как предписано их Регламентом) ответили на вопросы о процедуре и об оплате, подчеркнув: для заявителей она полностью бесплатна. Департамент архитектуры самостоятельно размещает в печатном органе администрации объявления и сообщения в рамках услуги.

Так что не всё так плохо. Жаль, что не у сочинцев.
Вопрос: почему такая дискриминация?

Но случаются и чудеса. И не рассказать об этом нельзя.
Сначала-то всё было очень плохо: почта принесла налоговое уведомление на немыслимую сумму – по налогу на имущество. «Этого не может быть», - подумала я. Но из телефона выяснилось, что может.
А случилось это как раз по причине, о которой я рассказала выше: пока администрация 3 года препятствовала переводу нежилого здания в жилой дом, его внесли в Перечень коммерческих объектов, по которым налог берется с кадастровой стоимости.

Все, с кем я консультировалась, сказали в один голос: заплати. Даже не пытайся у государства отсудить деньги.  
Но отдать огромную сумму? Кто этого не сделает, тот я.
Поэтому сначала я обратилась непосредственно в департамент, включивший в Перечень жилой (к тому времени по решению суда) дом.
Из департамента написали: охохонюшки, сочувствуем, обнимаем, мысленно с вами. Но порядка исключения объекта из Перечня не существует. Только суд. 
И внизу - телефон.

Звоню, рыдаю. Прямо из телефона меня гладят по голове, вытирают слёзы, отпаивают водичкой, утешают: 
- Ну-ну, не переживайте, всё будет хорошо. Мы на вашей стороне. И в суде не звери.
- Ага, - продолжаю рыдать, – знаю я вас. В суде же скажете: возражаем!.. и вообще… что я сама виноватааааа...
Меня ещё поуговаривали, я ещё порыдала, на всякий случай – невозможно же не злоупотребить таким вниманием и чуткостью. Особенно когда они у тебя впервые в жизни.

Суд был просто фееричным.
Представитель департамента имущественных отношений с ходу, ещё на предварительном заседании, признал исковые требования. И подошедший в основное заседание прокурор просил иск удовлетворить:


Прошло несколько месяцев.
Я забыла и про суд, и про налог, и про департамент имущественных отношений. Но департамент не забыл ничего.
«Почта России» доставила письмо, где департамент сообщил, что исполнил ВСЁ (без пинков, без приставов, без жалоб на бездействие). И что особенно трогательно, приложена страница 11 газеты «Кубанские новости», на которой маркером выделено информационное сообщение. Обо мне. Ну то есть о решении суда.

Почему «Кубанские новости»? Потому что вот это вот всё – это о департаменте имущественных отношений Краснодарского края.

А вы о ком подумали?