Мнение второго участника конфликта ресурсоснабжающих организаций в г.Сочи

Думаю, что многим Сочинцам интересно узнать мнение второго участника конфликта в сложившейся ситуации с неразберихами с водоснабжающими организациями в г. Сочи.
Мне, как сочинцу, пострадавшему в перипетиях конфликта, хорошо известны сделанные в СМИ заявления представителей МУПа г.Сочи "Водоканал" и администрации г. Сочи о сложившейся ситуации. Но это мнение до сих пор оставалось очень однобоким. И недавно, в whatsapp прилетело сообщение одного из знакомых, после долгого обсуждения сложившейся ситуации в г. Сочи с водоснабжением и подключениями к сетям водоснабжения.
Оригинал сообщения нашел на facebook-e страницы участника конфликта. Удивительно, что такая тема осталась без внимания этого чудесного сайта для удобства чтения от себя добавлю пару картинок, найденных в интернете и часть самого текста.

Комментарий генерального директора ООО «Сочиводоканал» Черняева Д.

— Более, чем за год работы МУП «Водоканал» многие жители смогли почувствовать, что изменилось в качестве предоставления услуг и обслуживании. Отсутствие инвестиционной программы, спешный процесс ее подготовки привели к тому, что МУПом «Водоканал» был выпущен документ, получивший шквал нареканий со стороны заявителей, прежде всего, владельцев индивидуальных жилых домов. МУП «Водоканал» предлагал им суммы в 3 миллиона 200 тысяч за подключение. За этим деньги можно дом построить. Почему возникла такая ситуация?

— Это говорит о полной бессистемности в работе ЖКХ Сочи и отсутствием контроля за работой отрасли. Вся система работает сейчас так: сначала документ принесли в администрацию, там его подписали, а потом администрация начинает спрашивать у МУП: «Вы зачем такие цены с людей дерете»? Хотя именно администрация должна была проверить этот документ, понять, насколько такая плата будет обоснована и посильна гражданам. По сути, этот документ был направлен на вытеснение индивидуального строительства из города за счет предоставления лучших условий для строительства МКЖД крупными застройщиками.

Контролирующие органы и ФАС тогда своевременно среагировали и выдали предписание устранить эти нарекания и изменить тарифы за подключение. Волна возмущений уже спала, но намерения МУП «Водоканал» были абсолютно понятны. В итоге родилась инвестпрограмма, которая не содержит каких-либо значимых мероприятий по развитию систем ВКХ города. Ее можно посмотреть на официальном сайте МУП «Водоканал» (https://www.mup-vodokanal-sochi.ru/disclosure/invest-program). Сейчас в ней значатся мероприятия, направленные только на текущий ремонт. В комплексе она не содержит основательных решений, позволяющих обеспечить нагрузку на разрастающиеся районы города, канализование целых микрорайонов.

— Как же работает сейчас МУП «Водоканал» и какие еще существуют нерешенные МУПом проблемы?

— Лицензии у МУП «Водоканал» нет, как нет и разрешения. Можно сказать, в качестве ресурсоснабжающего предприятия города сейчас работает партизанский отряд.

Глубоководный выпуск, который оторвало в Адлере еще в 2016 году, до сих пор в том же состоянии. Он по-прежнему размещен в Имеретинском порту, и за аренду МУП не платит.

Долг достиг уже 22 миллионов, а Имеретинский порт в судебном порядке пытается взыскать этот долг и постоянно с ним судится.

— Какой на сегодняшний день правовой статус МУП и ООО, и какие это накладывает обязательства на стороны?

— Правовой статус МУП – по сути, им незаконно передано имущество. Администрация может передать ему имущество в хозведение, однако договор о его аренде находится именно у нас.

На нас это накладывает обязанности продолжать производить эксплуатацию, а на администрацию – передать это имущество нам, закрепить за нами статус гарантирующей организации и вернуть все на свои места цивилизованным образом.

— Сейчас всех волнует возможный обратный процесс переоформления договора. Как отразится на абонентах возможное возращение ООО «Сочиводоканал»?

— Мы находимся в другой ситуации, нежели был МУП «Водоканал» год назад. У нас есть все возможности для решения этих вопросов с максимальным удобством для абонентов. Это произойдет абсолютно безболезненно, автоматически. Если мы говорим о моделируемой ситуации, в которой есть решение суда, а администрация понимает, что его необходимо исполнить спокойно, без ущемления интересов граждан, то именно так и нужно осуществить этот переход. Цивилизованно. В прошлом году это происходило с захватом, с людьми в масках, с жуткими многочасовыми очередями в абонентский отдел на жаре. Сейчас это не должно коснуться жителей Сочи. Пришел арендатор, обрисовали дорожную карту, расписали план, даты и начали работать.

— А что касается тарифов?

Это прерогатива местных властей. Есть определенный утверждаемый перечень мероприятий, тариф также утверждается Управлением цен и тарифов города Сочи. 

Расчеты подаются перед каждым расчетным периодом в администрацию, там они их проверяют в соответствии с предельным индексом, установленным правительством РФ. Далее все будет зависеть от реализации инвестпрограммы, мероприятия которой направлены на снижение издержек, а как следствие – снижение тарифов.

— Многих по-прежнему беспокоят квитанции от ООО «Сочиводоканал» о задолженности…

— Она сформировалась только у тех, кто решил, что, когда пришел МУП – ООО «Сочиводоканал» платить задолженность не нужно. Дебиторская задолженность населения перед ООО остается на сегодняшний день все еще довольно значительной. Власть людям буквально через СМИ сказала «не платить», ООО с какой-то стати назвали «мошенниками», и таким образом жителей города планомерно ввели в заблуждение.

В этом конфликте несколько сторон, а страдают люди. Им совершенно неинтересно, какая вывеска на здании организации, как она называется – ООО, МУП, ГУП, ЗАО, ИП… Им важно получать свою услугу и не чувствовать, что его обманывают. И вот когда ему с одной стороны власти города безапелляционно заявляют – «да не платите, все будет нормально», а ресурсоснабжающая организация, перед которой осталась задолженность, шлет квитанции о долге, кто будет «крайним»? 
Тот, кто заварил всю эту кашу-начиная с силового захвата водоканала в сентябре 2017 года, о людях, об абонентах не думал вообще, в принципе. Они решили достичь своей цели любой ценой.

— На Ваш взгляд, администрация будет подавать очередные кассационные жалобы дальше? Когда будет поставлена точка?

— Будет подавать. И точка поставлена будет. Безусловно. Но здесь может быть два пути. Либо судебное решение вышестоящих инстанций, либо переговорный процесс. Переговоры смогут позволить смоделировать дальнейшую ситуацию, которая может быть как в пользу двух сторон, так и контрпродуктивной, как сейчас.

МУП «Водоканал» на сегодняшний день придерживается той позиции, что, несмотря на решение суда, его можно проигнорировать и не принимать его во внимание.

— Вы знаете, как настроены сейчас сотрудники МУПа?

— Сотрудники МУПа с искренним сожалением периодически сообщают нам о том, что происходит и что изменилось за время работы МУПа. Огромное количество высококлассных специалистов вынуждены были уйти из-за невозможности работать дальше только из-за зарплаты. У каждого есть свое понятие чести, достоинства, собственной квалификации. Сейчас, после решения суда, люди приходят и готовы написать заявление на прием к нам на работу.

— Ныне работающие в МУП «Водоканал» сотрудники будут оставлены после вашего возвращения?

— Ну мы же не помещики, для которых люди – разменная монета. Для сотрудников, так же, как и для абонентов, все равно, как называется организация. Сотрудникам важно приходить на работу, чувствовать нормальную трудовую атмосферу, получать достойную зарплату и чувствовать себя защищенно. И в этой ситуации, с приходом МУПа, сотрудники так же пострадали – они вынуждены были перейти к новому работодателю, но атмосфера совершенно другая, и это отмечают все. Многие занимаются, чем хотят, задачи не ставятся. У нас был штат 1380 человек, сейчас в МУПе прошли значительные сокращения – около 30% всех сотрудников были уволены. Постоянная смена начальников, текучка кадров не может не сказываться на рядовых сотрудниках.

— Будут ли иски от ООО «Сочиводоканал»?

— Они есть, уже в суде. Тем не менее, диалог прежде всего должен быть. Такие нецивилизованные методы захвата, которые позволили себе администрация с МУПом, не приводят ни к чему хорошему. Большая часть тех, кто участвовал в захвате – их сейчас в администрации в их креслах нет… Нельзя бесцеремонно забирать чужое имущество. Садитесь за стол переговоров. Все можно решить цивилизованно. Сейчас мы забрали практически все наше имущество, но разве нельзя было прийти МУПу уже со своим –это что за « лихие 90-е»: мы придем и все у вас заберем?

— Что изменилось после последнего решения суда?

— Появились признаки осмысленного сотрудничества с представителями администрации Сочи. Новый замглавы города по ЖКХ провел уже два совещания, на которых поднимались вопросы, которые из-за проблемной ситуации с двумя организациями не могут решиться без участия администрации. Он взял на себя роль медиатора. Ряд вопросов обещано нам было решить.

— Какие именно?

— Ряд заявителей, которые к нам обращались за получением документов на подключение еще в бытность ООО ресурсоснабжающей организацией Сочи, не могут в настоящее время оформиться в МУПе. Им говорят, что проект не принимается, и им придется оформлять все документы по новому кругу и по новому кругу платить МУПу. Обычный человек никогда не подготовит тот пакет документов, который требует от него МУП. Это сложнейший процесс. Люди приходят к нам, мы ему говорим, что у него полный пакет, и у ресурсоснабжающей организации нет права его не принимать. В итоге нам приходится обращаться вместе с ними в суд. Но это совершенно лишняя процедура, которая просто нервирует людей и крадет у них время. МУП в свою очередь затягивает с ответом и не рассматривает пакет поданных документов, после чего находит замечания, и таким образом вынуждают человека платить деньги. А в это время к человеку ходят контролеры и запугивают. Это неприемлемо. Понимая важность этой темы, вице-мэр по ЖКХ сейчас погрузился в этот вопрос, и, можно сказать, ситуация сдвинулась с мертвой точки, появился определенный диалог.

— И что будет завтра?

— Сейчас, согласно решению правительства, стоит вопрос, во-первых, о недопустимости создания новых МУПов и ГУПов, во-вторых, о реорганизации прежних. Абоненты должны понимать, что как бы ни складывалась ситуация, вскоре им придется прийти к другой организации.

Единственный нормальный путь в этой ситуации – передача таких предприятий в долгосрочное концессионное соглашение.

— Можно поподробнее?

— Это когда есть определенный период (25-30 лет), в который очень строго, по годам, расписаны финансирование предприятия, частные инвестиции, тариф, мероприятия, которые должны быть проведены и их результаты. То есть такой прозрачный строгий бизнес-план. Это нормальный, современный путь развития, а тут мы боремся в МУП, за который платят жители города.

Законодательство допускает сейчас трансформацию действующего договора аренды в концессию. Это самый эффективный способ в нашей ситуации. Нужно смотреть в завтрашний день, а не стоять на месте.